van-ban-du-thao-chi-tiet

 

I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT

Ngày 08/12/2016, Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh, khóa IX, kỳ họp thứ 3 đã ban hành Nghị quyết số 35/2016/NQ-HĐND về định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2017, năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020; trong đó, mức hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã theo quy định tại Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN ngày 12/05/2006 của Bộ Tài chính – Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam – Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn về kinh phí bảo đảm hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân (sau đây gọi tắt là Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN) là 2 triệu đồng/Ban/năm.

Ngày 19/6/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 63/2017/TT-BTC, thay thế Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN. Tại khoản 1, Điều 3, Thông tư số 63/2017/TT-BTC quy định: “Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định mức kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã, mức tối thiểu 5 triệu đồng/Ban/năm”. Vì vậy, việc ban hành quy định mức kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã là cần thiết.

II. MỤC TIÊU XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT

Quy định mức kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Tây Ninh phù hợp với quy định của pháp luật và khả năng ngân sách của địa phương.

III. CƠ SỞ PHÁP LÝ BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015;

Căn cứ Luật ngân sách nhà nước năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 159/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban thanh tra nhân dân;

Căn cứ Thông tư số 63/2017/TT-BTC ngày 19 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của Ban thanh tra nhân dân.

IV. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGHỊ QUYẾT

1.    Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

2.    Đối tượng áp dụng: Ban Thanh tra nhân dân cấp xã.

V. NỘI DUNG NGHỊ QUYẾT

1. Quy định mức kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, cụ thể như sau:

- Mức kinh phí hỗ trợ: Tối thiểu 5 triệu đồng/Ban/năm.

- Nguồn kinh phí thực hiện:

+ Nguồn ngân sách huyện, thành phố: 2 triệu đồng/Ban/năm (đã bố trí trong định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020).

+ Nguồn ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu: 3 triệu đồng/Ban/năm.

Tùy theo khả năng cân đối ngân sách của huyện, xã, Hội đồng nhân dân cấp huyện, xã được quyết định mức kinh phí hỗ trợ cao hơn mức hỗ trợ tối thiểu nêu trên trong tổng phương án phân bổ ngân sách hàng năm của huyện, xã.

2. Nội dung chi, mức chi, thẩm quyền quyết định mức chi, lập, chấp hành và quyết toán kinh phí hoạt động của Ban thanh tra nhân dân: thực hiện theo quy định tại Thông tư số 63/2017/TT-BTC.

VI. DỰ KIẾN NGUỒN LỰC ĐẢM BẢO CHO VIỆC THI HÀNH NGHỊ QUYẾT

Dự kiến nhu cầu kinh phí thực hiện: 475 triệu đồng/năm (5 triệu đồng x 95 xã, phường, thị trấn), gồm:

- Kinh phí do ngân sách huyện, thành phố đảm bảo: 190 triệu đồng/năm (2 triệu đồng x 95 xã, phường, thị trấn) (đã bố trí trong định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020).

- Kinh phí ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu: 285 triệu đồng/năm (3 triệu đồng x 95 xã, phường, thị trấn).

(Kèm theo Dự thảo Nghị quyết).

Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

Nơi nhận:                                                                     CHỦ TỊCH

- Như trên;

- Sở Tài chính;

- Lưu: VP.UBND tỉnh.